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江西省国民政府对付依靠高校科研平台推动产学研用睁开的意见(赣府发〔2018〕37号)

日期>2019-05-13来源: 点击数:

各市、县(区)国民政府,省政府各部分:

为深入贯彻世界教育大会精力,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的向立异守业要活气的请求,大力履行立异驱动睁开计谋,充足发挥高校科研平台感化,加快产学研用睁开,助推江西高校“双一流”打造,以高品格立异引领支撑我省经济高品格超过式睁开,奋力迈出“立异引领、改革攻坚、凋谢晋升、绿色突起、担当实干、兴赣富民”新措施,现提出如下意见。

一、全体偏向

环抱我省高校“双一流”打造和重点产业睁开必要,以科研平台为载体,大力引进造就高层次人才网,打造“人才网智力高度丛聚、产学研用深度交融、效劳能力加快晋升”的高校立异平台打造新情势。

人才网网智力高度丛聚。国内外高层次人才网网和团队高度丛聚,涌现一批具有国际影响力的立异人才网网和团队,人才网网对产业睁开的贡献率显著提高。

产学研用深度交融。以人才网体系体例机制改革为打破口,打通产学研用各个关键,在“引才、育才、用才、留才”高低工夫,创建与产业转型进级相顺应的人才网供给机制。

效劳能力疾速晋升。环抱我省计谋性新兴产业睁开壮大、传统产业优化进级,增强原始立异、集成立异和引进消化接收再立异,打造抢占国际前沿的自立立异体系,在某些领域实现世界领跑,涌现大批原创性效果,实现产学研用平台与产业共生双赢。

二、重点任务

(一)搭平台。本意见所指科研平台包含依靠高校打造的国度级科研平台和高校按照产学研釉墼勖情势组建的国际合作立异研究院、产业技术研究院等新型研发机构。在打造好现有国度级科研平台的基础上,环抱航空制作、电子信息、中医药、新能、新资料、绿色食物等优势产业和大数据、云计算、人工智能、虚构实际、同享经济等新兴产业,结合国内外高校、科研院所、高新技术企业,组建一批新型研究院。加大国度级科研立异平台的造就,争取新建国度重点试验室、国度地方结合工程研究中央等科研平台更多在我省高校布局。争取国度重点试验室在我省高校设立分支机构。(任务单位:省教育厅、省科技厅、省睁开改革委、省工业和信息化厅、省国资委)

(二)创机制。以有特色高程度大学为依靠,组建若干国际合作立异研究院,吸引国内外高层次人才网网,打造人才网网特区,凝集激活全省高校科研平台。国际合作立异研究院按新型研发机构停止办理与运行。省机构体例部分支配500个事迹体例,专项用于高校国际合作立异研究院。专项体例不纳入依靠高校原硕的体例基数,履行单列办理。依靠高和共建企业,可根据必要,申请专项体例,用于平台人才网网或团队引进。按规定应用专项体例的新进高层次人才网网,履行实名制办理。省机构体例部分对平台专项体例履行静态办理,应用期限原则上为5年,5年期满后,省机构体例部分可根据实际应用环境从新确定体例规模。雇用工作由黉舍与江西重点企业根据政策规定共同睁开,人事相干落在高校,由黉舍聘任为教师,供给基本条件,发放基本工资、绩效工资,其奖金、补助及相干嘉奖由企业根据其感化贡献予以发放。这些人才网网可根据职称和聘任环境担当硕士研生指点教师、博士研生指点教师,一年中1/5光阴在黉舍工作,4/5光阴到重点企业睁开工作。颠末过程发挥国际合作立异研究院办理机制优势,推动产教交融,强化市场导向,探究出一条政府引导、高校接纳、企业实践的人才网网引进新门路,打造一支顺应科学研究和产业睁开的高程度“两栖”人才网网步队。(任务单位:省教育厅、省委编办、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅、省科技厅)

(三)聚人才网。本意见所指高层次人才网包含国度级各种人才网计划被选者、具有博士或正高职称人才网和外洋高层次人才网。加快推动有特色高程度大学和一流学科专业打造,依科台,大力引进我省急需的学科领军人才网和产业睁开高技术人才网,加大外洋高层次人才网引进力度,打造人才网集聚高地。勉励高:企业树立校企结合研发中央,由高校根据产业必要,有针对性地引进企业急需的高层次专业技术人才网,并按照事迹单位专业技术职员立异守业的无关规定,采取挂职、兼职、项目合作等办法到企业睁开立异工作,同享效果收益。在平台招收的研究生,招生偏向单列,增量计划分派重点向平台倾斜。勉励高校与企业共建博士后科研工作站、博士后立异实践基地,结合造就博士后。支撑平台树立院士工作站。(任务单位:省人力资源社会包管厅、省委构造部、省教育厅、省委编办、省睁开改革委、省工业和信息化厅、省科协)

(四)联企业。推动高校平台、科研仪器设备等科技资源向企业全面凋谢同享。对峙必要导向,增进学科群对接产导群。确定一批重点企业与高校优势特色学科对接,由企业出题,高校、企业协同攻关,着力解决一批制约我省产业睁开的关键共性技术难题,产出一批具有自立知识产权的严重科技立异效果,助推产业做大做强。环抱低落企业本钱、优化睁开环境,深入睁开高校与园区对接、高层次人才网网与企业对接运动。进一步完平省校企合作信息效劳平台,树立微信"大众号效劳平台,实现校企无缝对接,增进校企多赢睁开。(任务单位:省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委、省科技厅)

(五)促应用。引导和勉励高校科技人才网网和立异资源向开拓区重点企业丛聚,增进高校科技效果向重点企业转移转化。落实《江西省勉励科技职员立异守业若干规定》,提高高校科技职员效果转化收益。颠末过程举行高校科技效果对接运动,加快推动高校科技效果向实际临盆力转化。(任务单位:省教育厅、省科技厅、省睁开改革委、省工业和信息化厅、省国资委)

确定南昌大学、南昌航空大学等高校作为试点,支撑南昌大学、南昌航空大学分离组建国际合作立异研究院。此中,南昌大学按照资料科学与工程、食物科学与工程两个学科各支配200个事迹体例,南昌航空大学支配50个事迹体例。采取市场化运作情势,以任务为导向,探究树立科学有用的人才网网引育和稽核勉励机制、机动高效的薪酬轨制和科研效果疾速转化机制,构成可复制可履行的高校产学研用平台打造新情势。

三、政策支撑

(一)扩大人事办理自立权。对平台引进高层次专业技术人才网开拓“绿色通道”,履行到岗后备案。支撑高校推动职称轨制改革,树立健全高层次人才网、急需紧缺人才网、新兴产业人才网等职称评估机制,开拓人才网评估“绿色通道”,简化手续,采取一事一议、特绿匕等办法睁开不定期的评审。平台应用专项体例引进的高层次人才网单独设岗,不受地点高校核定专业技术岗亭布局比例限制。(任务单位:省人力资源社会包管厅、省委构造部、省教育厅)

(二)树立正当的薪酬轨制。支撑平台依靠高校履行绩效办理,在核定的绩效工资总量内自立确定岗亭基础性绩效工资和嘉奖性绩效工资占比及模范,自立停止稽核分派;支撑平台根据实际运行环境,对引进的高层次人才网网探究履行协定工资、项目工资、年薪制等薪酬分派办法;支撑平台依靠高校颠末过程科技效果转移转化获得正当支出,按规定设置政策许可的收益分派办法和嘉奖计划,科技效果转移转化支出用于职员嘉奖的支出部分不纳入绩效工资总量。(任务单位:省人力资源社会包管厅、省教育厅)

(三)简化科研仪器设备洽购办理流程。省属高校洽购科研仪器设备可按政府洽购法规定自行洽购、自行抉择评审专家,对入口仪器设备洽购履行备案制办理。对相符国度规定的平台入口仪器设备、严重技术设备入口关键原资料和零部件按规定履行免征入口关税及入口关键增值税等优惠政策。(任务单位:省财政厅、省科技厅、省教育厅、省税务局、南昌海关)

(四)优化国际交换审批程序。支撑教ㄒ靠高校自立制定办理国际学术交换合作年度计划,按外事审批权限报备。增强办理,进一步优化审批流程,提高审批效力,为教学科研职员出国睁开学术交换合作供给便利和效劳。(任务单位:省外办、省教育厅)

(五)优化外籍专家工作环境。按照国任关规定和程序,可为相符条件的外籍高层次人才网网及其随迁外籍配偶和未满18周岁未婚后代办理《外国人永久居留身份证》。对付其乐意放弃本国国籍、申请加入或规复中国国籍的高层次人才网网,由公安机关根据《中华国民共和国国籍法》无关规定优先办理入籍手续。按照《外国人才网网签证轨制履行办法》规定,驻外使馆、领馆或许外交部拜托的其余驻外机构为相符条件的R字签证申请人签发有用期为5至10年、屡次入境的签证;为上述职员的配偶及未成年后代签发有用期相同、屡次入境的相应种类签证。公安机关出入境办理部分对提交《外国高端人才网网确认函》打印件等相干证明资料的外国人才网网,可以或许或许换发入境有用期5年、停留期不超过180日的屡次入境R字签证。对持R字签证入境并提交《外国高端人才网网确认函》打印件、《外国人工作许可证》(A类)等相干证明资料的外国人,可以或许或许签发居留期不超过5年的工作类居留许可。(任务单位:省公安厅、省科技厅、省外办)

(六)落实高层次人才网后代入学优惠政策。对在教üぷ鞯高层次人才网,其后代就学成就,按照省委构造部、省教育厅、省人力资源社会包管厅《对付落实赣发〔2017〕4号文件无关规定的通知》办理。(任务单位:省教育厅、省委构造部、省人力资源社会包管厅)

四、包管措施

(一)增强构造引导。树立部分联席集会轨制,成员单位为省委构造部、省委编办、省睁开改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省人力资源社会包管厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅等。根据必要,适时召开集会,专门研究推动产学研用睁开成就。

(二)强化稽核评估。贯彻落实中办、国办《对付深入项目评审、人才网网评估、机构评估改革的意见》,增强指点与调剂,对平台停止定期稽核,适时睁开绩效评估工作,构成顺应立异驱动睁开请求、相符科技立异规律、特出品格贡献绩效导向的分类评估体系。

(三)营建优越气氛。增强产学研用无关政策宣传,总结履行高校国际合作立异研究的典型经验和有釉墼勖情势,引导和支撑全省高校、科研机构、企业睁开产学研用合作,推动产学研用深度交融,营建全社会关怀支撑产学研用睁开的优越气氛。

 

                                                                              2018年11月22日

 

上一条:国务院办公厅对付履行第二批支撑立异相干改革举动的通知(国办发〔2018〕126号) 下一条:江西省推动立异型省分打造行为计划(2018-2020年)

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